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空污總量報政院 環團跳蛋影片批限制多
抵換機制，恐怕只為財團開了後門；若空污管制報請行政院核定，環保署未來空污防制只會受到限制。但環保署長李應元召開記者會澄清，移動污染源抵換機制有10年的落日條款、比例有限制，並沒有為財團開後門。他說，空污總量管制報請政院，是將權責提升到高層，讓空污管制更有效率。
民進黨日前憑藉人數優勢三讀通過空污法。條文規定，空污總量管制環保署「會商」經濟部，但須報請行政院核定。此外，環保署得針對10年以上的交通工具加嚴排放標準，若有交通工具超過檢驗期限，且經通知未改善者可處3000元以上，6萬元以下罰款。若情況持續，違反者將註銷牌照。
相關條文顯示，各級主管機關得劃設空氣品質維護區，以實施移動污染源管制措施，民國88年6月前出廠的柴油車將禁止進入空品區，以減少該區空污排放量。違者可處500元以上，6萬元以下罰款。空污條文也明定，企業可透過收購改善汰換老舊車輛所減少的排放量，並取得額外的固定污染源排放量。
台灣健康空氣行動聯盟發表聲明，政府將「會同」改為「會商」只是表面上讓步，事實上換湯不換藥。若最後還是由行政院核定實施總量管制，未來環保署要推動空污管制措施仍會受到諸多限制。
此外，中央強制訂定許可證的統一標準，忽視了地方空品差異，限制地方政府減煤權限，中南部空污未來恐無法改善。該組織也批評，移動污染源抵換機制未刪除，若非總量管制區的空污削減量不足時，廠商可購買移動污染源抵換固定污染源排放量，等於為財團開了後門。
環保署26日召開記者會逐一澄清外界的質疑。空保處長蔡鴻德指出，有關移動污染源抵換機制，空污總量管制應包含固定污染源與移動污染源，因車輛的排氣管比煙囪低很多，廢氣容易被人體吸入，必須加強管制。舉例來說，「車輛要減量3.33公噸才能給工廠減1公噸的空污量，即使廠商可購買排放量，但按照比例原則，空污總量未來將能明顯降低。」但為了降低民眾的疑慮，該條文也訂下10年的落日條款。
至於地方權限是否受到限制，蔡鴻德強調，本次新增條文規定，地方主管機關要依據中央主管機關訂定的空污法，會商臨近的縣市政府，訂定空污防制計劃。此外，新版空污法也授權地方主管機關劃設空品區，限制高污染交通工具進入，並沒有限制地方權限防制空污的問題。
針對會商機制報請行政院核定的爭議，環保署長李應元也指出，空污問題並非環保署或地方政府可以獨立面對，需要相關部會共同合作，本次修法將「會同」改為「會商」並報請行政院核定，「事實上是將空污的問題權責，提升到行政院的層級處理。」
民調低綠營分裂？ 學者：基本盤反撲
【台灣醒報記者譚有勝、楊蕓特稿報導】根據最近多項民調，總統蔡英文施政滿意度僅35%左右，不滿意度則在60%以上，已低於綠營的40%基本盤，外界據此判斷綠營有分裂跡象。政治學者王智盛受訪時表示，深綠選民早已對民進黨統獨、改革立場不滿，凸顯民進黨出現對立關係。台灣安全促進會會會長陳茂雄則指出，蔡英文改革過於急切，政治敏感度低，對婚姻平權、年金改革等爭議性施政方向不如預期，得罪了太多人導致綠營基本盤反撲。
蔡英文就職滿兩周年，各家民調包括TVBS、蘋果、聯合報、台灣民意基金會翔田千里等陸續出爐的結果都顯示，蔡英文施政滿意度僅35%%左右，不滿意度則在60%以上，曾經一度拉抬蔡英文民調的賴清德也有所下滑，即使總統府秘書長陳菊臨危受命協助中央政府，目前也無法挽救蔡英文的聲望，讓民進黨的基本盤亮起了紅燈。
王智盛表示，民調不滿意度偏高，主要是多數民進黨支持者對蔡英文推行的政策，例如年改、勞基法有所不滿。此外，他們也對民進黨統獨立場、改革沒有進一步改變都有怨言，導致蔡英文自去年11月開始民調聲望都維持在4成左右，這也凸顯出「民進黨內部對改革議題開始對立」。 政府需要進一步檢討，以滿足不同改革需求的選民。
台灣安全促進會會會長陳茂雄受訪時則坦言，蔡政府民調低，不一定全都是藍營在反對，「一定也有綠營的人在反對蔡英文。」 他舉例，蔡英文執政以後並沒有特赦前總統陳水扁，且呂秀蓮也為北市選戰提名或禮讓柯文哲爭吵不休，這些現象都顯示民進黨內部的派系都處於分裂狀況。陳茂雄分析，這是蔡英文改革過於急切，得罪太多人才導致綠營反撲。
一位不願具名的綠營支持者受訪時指出，蔡英文民調這麼低，主要是因為還沒有進入選舉「開機模式」。他說，現在民進黨是把該處理的事情先處理好，下半年選舉接近時才會整合政策，例如年改、非核化家園等。因此，民進黨內部是否分裂還需要一段時間觀察，小英必須多加注意。
台灣世代基金會董事王智盛也指出，「民進黨的支持度仍有一定的基本盤，政治板塊相當穩定。」 即使台南、高雄首長（賴清德、陳菊）相繼離開，也未曾發生深綠基本盤鬆動的現象，尤其此次民進黨決定在台北市長選戰自提人選，都有強化其支持基本盤的積極效果。
東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒亦認為，目前南部深綠支持度還算穩定，國民黨也很難推出可取代的人選，若連南部選民都流失，民進黨就垮了。他也強調，「如果蔡英文的民調再繼續下滑，2020年大選恐怕不是柯文哲要不要參選，而是賴清德是否可能取代蔡英文的問題了。」
陳茂雄肯定蔡英文有心改革，「蔡英文政治敏感度不夠，沒觀察到支持者近2年來對改革的反撲，導致其基本盤岌岌可危。」
「長期來看，蔡英文的支持度一直在滑落，少數出現止滑自慰杯推薦都是因為內閣改組。」中山大學政治系教授廖達琪指出，蔡英文沒有中心思想，政策只是把國民黨的版本再包裝，自己的政見又推動不力，想改革卻弄得大家不高興，津津樂道的年金改革也沒人買帳，「可見蔡英文持續推出錯的政策，不但挑起民怨，只看到政府為了年底大選推出前瞻計畫綁樁。」
製表人：譚有勝/台灣醒報
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